爲了進(jìn)一步學(xué)習宣傳全國(guó)科技創新大會(huì)精神，宣講解讀我省制定出台的科技體制改革的政策措施，爲即將(jiāng)召開(kāi)的全省科技創新大會(huì)營造良好(hǎo)氛圍。7月29日下午，省委科技工委書記、省科技廳長(cháng)盧建軍，深入西安高新區，作了題爲《貫徹落實全國(guó)科技創新大會(huì)精神，全力推動西安自創區建設》的專題輔導報告。西安市委常委、西安高新區黨工委書記趙紅專主持報告會(huì)。
    盧建軍指出，剛剛閉幕的全國(guó)科技創新大會(huì)，把科技創新擺在更加重要位置，吹響了建設科技強國(guó)的号角。大會(huì)強調要堅持走中國(guó)特色自主創新道(dào)路，科技工作要面(miàn)向(xiàng)科技前沿、經(jīng)濟主戰場和國(guó)家重大需求，推動以科技創新爲核心的全面(miàn)創新。高新區和自創區是促進(jìn)科技創新和制度創新“兩(liǎng)個輪子”一起(qǐ)轉的重要載體，也是“兩(liǎng)個輪子”同步發(fā)力的試驗田和示範區。我省現有7個國(guó)家高新區和7個省級高新區。上半年，7個國(guó)家高新區實現生産總值（全口徑GDP）2391億元，增長(cháng)22.03%，占全省GDP比重達29%，成(chéng)爲我省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)極。2015年9月，西安高新區獲批成(chéng)爲全國(guó)第九家自主創新示範區，就(jiù)是要在科教、國(guó)防、中央、部委創新資源高度聚集的陝西，通過(guò)體制機制創新，盤活陝西的科技資源，全面(miàn)增強自主創新能(néng)力。我們要抓住西安高新區自主創新示範區建設這(zhè)一曆史機遇，堅定不移推動科技體制機制改革，發(fā)揮科技創新在供給側結構性改革中的關鍵作用，努力探索一條具有陝西特色的自主創新道(dào)路。
    盧建軍介紹說， “十三五”期間，我省科技工作要堅持三個面(miàn)向(xiàng)（面(miàn)向(xiàng)科技前沿、經(jīng)濟主戰場和地方重大需求），堅持雙輪驅動，充分發(fā)揮“自創區”作爲西安全面(miàn)創新改革試驗區核心區、創新型省份建設先行先試區的作用，打造“全要素互動、全鏈條部署、全過(guò)程服務”的區域科技創新體系。重點做好(hǎo)以下幾個方面(miàn)的工作：一是摸清家底建立“一張清單”；二是協同抓好(hǎo)“兩(liǎng)個圍繞”，即：圍繞産業部署創新、圍繞創新培育産業；三是充分發(fā)揮“三個作用”，即：人才團隊核心、企業技術創新主體、園區平台承載作用；四是著(zhe)力推動“四個示範”，即：“一院一所”模式、産學(xué)研結合、軍民融合、縣域經(jīng)濟創新驅動；五是不斷完善“五個保障”，即：雙創環境、科技服務、科技金融、統籌資源、政策體系。
    針對(duì)已經(jīng)出台的《省委省政府關于加快建設西安國(guó)家自主創新示範區的若幹意見》和即將(jiāng)出台的《陝西省深化科技體制改革實施方案》，盧建軍進(jìn)行了重點解讀：在科技成(chéng)果轉化處置權、收益權和科技成(chéng)果轉化風險免責等方面(miàn)有重大突破。在創新創業方面(miàn)，允許和鼓勵在陝高校、科研院所等事(shì)業單位科研人員經(jīng)單位批準後(hòu)到自創區自主創業；對(duì)各類新型孵化機構給予支持獎勵。在軍民融合方面(miàn)，鼓勵軍工單位自主創辦或與地方合作創辦新的股份制企業，支持在西安自創區開(kāi)展國(guó)防專利解密及其權益歸屬試點，加快建設軍民融合産業園，設立軍民融合産業引導基金。在體制機制方面(miàn)，賦予西安自創區部分省級經(jīng)濟管理權限和與設區市同等的經(jīng)濟管理權限；授權自創區管理機構對(duì)區内企業開(kāi)展高企認定和複審。
    盧建軍認爲，經(jīng)過(guò)28年的發(fā)展，西安高新區面(miàn)臨的國(guó)際國(guó)内環境發(fā)生了重大變化，區域性的優惠政策開(kāi)始受到越來越多的限制。作爲全國(guó)自主創新的示範區，必須認真貫徹“五大發(fā)展理念”，推動發(fā)展思路從主要依靠土地、财稅等優惠政策向(xiàng)依靠優化環境、提升服務轉變，推動發(fā)展方式以規模擴張的粗放式增長(cháng)向(xiàng)以質量效益爲主導的可持續發(fā)展轉變，推動發(fā)展要素從傳統要素主導發(fā)展向(xiàng)創新要素主導發(fā)展轉變，推動從主要面(miàn)向(xiàng)國(guó)内市場向(xiàng)“引進(jìn)來、走出去”相結合開(kāi)拓國(guó)際市場轉變。
    西安市科技局、發(fā)改委、工信委等市級相關部門負責人；與高新區合作共建區縣有關負責人；區内部分高校及科研院所負責人；高新區黨工委、管委會(huì)領導班子全體成(chéng)員，區内部分科技企業及重點企業負責人共800餘人參加報告會(huì)。