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中共陝西君翰教育科技集團有限公司委員會(huì) 關于巡視整改進(jìn)展情況的通報
- 分類：通知公告
- 作者：
- 來源：轉載秦風網
- 發(fā)布時(shí)間：2020-11-11 00:00
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【概要描述】
中共陝西君翰教育科技集團有限公司委員會(huì) 關于巡視整改進(jìn)展情況的通報
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詳情
根據省委統一部署，2019年10月16日至12月15日，省委第六巡視組對(duì)陝西科技控股集團黨委開(kāi)展了巡視，1月16日省委第六巡視組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將(jiāng)巡視整改情況予以公布：
一、強化政治擔當，切實增強做好(hǎo)巡視整改工作的思想自覺和行動自覺
集團公司黨委認爲，此次巡視工作是爲了進(jìn)一步強化國(guó)有企業黨委發(fā)揮領導核心和政治核心作用的監督管理，促進(jìn)國(guó)有企業黨委更好(hǎo)履行全面(miàn)從嚴治黨職責的有效手段。省委第六巡視組巡視意見反饋會(huì)後(hòu)，集團黨委當天立即召開(kāi)黨委擴大會(huì)議，傳達巡視反饋會(huì)議精神，深入學(xué)習習近平總書記關于政治巡視的重要講話和指示精神，認真落實時(shí)任省委書記胡和平在聽取巡視情況彙報時(shí)的講話要求，研究安排巡視問題整改工作，組織集團幹部對(duì)标巡視反饋問題，誠懇接受、主動認領、照單全收，深挖思想根源，不斷增強做好(hǎo)巡視整改工作的政治自覺和行動自覺。
（一）狠抓貫徹落實，迅速安排巡視整改工作
巡視反饋會(huì)後(hòu)，1月22日，集團黨委召開(kāi)擴大會(huì)議，審議通過(guò)了集團公司巡視整改方案，要求所屬各單位結合實際同步制定巡視整改方案，做到上下聯動一體推進(jìn)；疫情期間，堅持整改不放松，居家辦公的同時(shí)，對(duì)制度修訂，機制完善等工作先改一步。2月17日，複工第一周，集團黨委召開(kāi)黨委擴大會(huì)議，研究部署巡視整改落實工作；2月18日印發(fā)巡視整改方案和巡視整改問題清單；3月23日召開(kāi)省委巡視反饋意見整改工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)巡視整改工作再動員、再部署，層層傳導壓力，确保一抓到底。在受到疫情影響的不利情況下，集團黨委一手抓複工複産，一手抓巡視整改，努力使疫情的影響降到最小。
（二）加強組織領導，紮實推進(jìn)巡視整改工作
集團黨委成(chéng)立了以黨委書記、董事(shì)長(cháng)、總經(jīng)理範福會(huì)爲組長(cháng)的巡視整改工作領導小組，并成(chéng)立領導小組辦公室，爲巡視整改工作提供了堅強保障。領導小組先後(hòu)4次召開(kāi)會(huì)議研究巡視整改工作，領導小組辦公室先後(hòu)6次專題研究巡視整改具體工作，及時(shí)解決整改工作中出現的問題，确保巡視整改工作按時(shí)保質推進(jìn)。
（三）強化責任落實，上下合力推動整改工作
集團黨委研究制定了《巡視整改工作方案》，按照巡視反饋的“學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠紮實、“把方向(xiàng)、管大局、保落實”整治作用發(fā)揮不夠充分、落實全面(miàn)從嚴治黨責任不到位、黨的建設和隊伍建設存在薄弱環節等4個方面(miàn)的内容，根據集團領導班子成(chéng)員黨建聯系點和分工負責組織落實的領導機制，細化具體整改問題31個，提出具體整改措施82項，每項整改任務都(dōu)明确了措施和時(shí)限、責任領導、牽頭部門和落實單位，形成(chéng)領導有序、上下聯動的工作合力。
二、巡視反饋意見整改落實情況
（一）“學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠紮實”方面(miàn)
1.關于理論中心組學(xué)習不紮實。照本宣科多，讨論交流少，與業務工作結合不緊密的問題
一是強化中心組學(xué)習研讨。今年黨委理論學(xué)習中心組明确學(xué)習内容、豐富學(xué)習方式、抓實學(xué)習效果，做到中心組學(xué)習有計劃、有發(fā)言材料、有體會(huì)文章和總結報告等。落實中心組發(fā)言人制度，每次學(xué)習均安排重點發(fā)言人，要求提前準備好(hǎo)發(fā)言材料，深入學(xué)習研讨，确保發(fā)言質量。目前，完成(chéng)研讨20次，重點發(fā)言25人次。二是中心組學(xué)習采取集體學(xué)習和個人自學(xué)相結合，將(jiāng)集體學(xué)習作爲學(xué)習的主要形式，以中心組成(chéng)員自己學(xué)自己講爲主，确保集體學(xué)習研讨有思考、有深度、有見地。三是建立督導旁聽工作機制，集團領導按黨建聯系點每年至少旁聽督導1次，并對(duì)其學(xué)習情況作出評價，推動中心組學(xué)習規範化、制度化、切實提高中心組學(xué)習的質量和水平，目前集團領導已參加8家院所中心組學(xué)習旁聽。
2.關于抓下屬院所黨委學(xué)習不到位的問題
一是做好(hǎo)學(xué)習策劃，制定《2020年陝西君翰教育科技集團有限公司黨委理論學(xué)習中心組學(xué)習指導意見》，要求所屬單位制定學(xué)習計劃，明确學(xué)習全年不少于6次，并按要求做好(hǎo)跟進(jìn)學(xué)習。截至目前，集團黨委已開(kāi)展中心組學(xué)習7次，所屬各單位已合計開(kāi)展中心組學(xué)習93次。二是集中組織學(xué)習習總書記來陝講話精神，5月21日至22日，集團黨委舉辦了習總書記來陝考察重要講話專題學(xué)習班，集團所屬各單位黨政領導班子成(chéng)員和集團總部全體員工80餘人參加學(xué)習。機械院、農機所、紡器所等5個院所黨委通過(guò)黨委會(huì)、中心組學(xué)習、黨支部“三會(huì)一課”等多種(zhǒng)形式重點對(duì)習近平總書記關于國(guó)有企業改革發(fā)展重要論述進(jìn)行了學(xué)習讨論，深化認識。三是約談相關單位黨委負責人，要求充分認識學(xué)習習總書記關于國(guó)有企業改革發(fā)展重要論述的重要性，紮實推動此項學(xué)習工作。四是印發(fā)《陝西君翰教育科技集團有限公司領導幹部應知應會(huì)測試100題》，疫情期間通過(guò)線上方式在集團公司50餘名黨員幹部中進(jìn)行應知應會(huì)測試，并通報測試考核結果。參加測試的黨員領導幹部成(chéng)績全部及格，其中90分以上的占92.9%，80-89分的占1.8%，70-79分的占3.6%，70分以下的占1.7%。
3.開(kāi)展主題教育不紮實，對(duì)院所督導不力的問題
一是組織領導班子集體學(xué)習《縣以上黨和國(guó)家機關黨員領導幹部民主生活會(huì)若幹規定》，嚴格按規定執行。二是在巡視整改專題民主生活會(huì)上，黨委書記帶頭進(jìn)行個人對(duì)照檢查，班子其他成(chéng)員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查，嚴肅開(kāi)展批評和自我批評，講問題開(kāi)門見山，達到紅臉出汗，統一思想、增進(jìn)團結的目的。省紀委、省委組織部到會(huì)領導對(duì)會(huì)議給與了充分肯定。三是集團黨委認真開(kāi)展主題教育“回頭看”檢查工作，查漏補缺，規定動作做到位，确保黨員全覆蓋。四是約談紡科院、西電所相關負責人，落實巡視反饋問題，經(jīng)核查，紡科院各支部于 2019年8月底至9月初全部召開(kāi)了主題教育組織生活會(huì)。西電所完善會(huì)議記錄要素，補充了會(huì)議時(shí)間、地點、參會(huì)人員、會(huì)議主題、會(huì)議内容等，提高了會(huì)議記錄質量。
（二）“把方向(xiàng)、管大局、保落實”政治作用發(fā)揮不夠充分方面(miàn)
1.關于對(duì)集團長(cháng)遠發(fā)展統籌謀劃不夠的問題
一是深入學(xué)習領會(huì)習近平總書記來陝考察重要講話精神，組織所屬各單位分專題圍繞集團高質量發(fā)展集中學(xué)習研讨，結合實際，共謀發(fā)展。二是制定了集團公司《國(guó)企國(guó)資改革攻堅加快推動高質量發(fā)展三年行動計劃》。三是啓動十四五規劃，制定工作方案，确定重點工作領域，梳理工作清單。
2.黨的領導與公司法人治理融合不夠的問題
一是就(jiù)黨建工作進(jìn)章程問題，集團公司已向(xiàng)省國(guó)資委報送章程修訂文件，目前正在積極和國(guó)資委有關部門對(duì)接。集團直屬各單位已全部完成(chéng)整改，實現黨建進(jìn)章程全覆蓋。二是召開(kāi)黨委會(huì)專題研究所屬單位領導班子建設思路及“雙向(xiàng)進(jìn)入、交叉任職”問題，對(duì)相關單位領導班子及幹部進(jìn)行綜合研判，适時(shí)對(duì)領導班子進(jìn)行調整補充。三是認真學(xué)習《中國(guó)共産黨國(guó)有企業基層組織工作條例（試行）》，按照有關要求，結合集團實際，加快完善組織設置及班子建設。
3.推動企業深化改革進(jìn)展緩慢的問題
一是對(duì)集團所屬11家院所進(jìn)行摸底調研，印發(fā)《關于國(guó)有企業現代化體制改革的意見征求表》，彙總企業改革中存在的疑惑和問題。二是分類指導各單位制定符合集團發(fā)展戰略的“十四五”發(fā)展規劃。引導紡器所調整業務結構，重新規劃企業發(fā)展定位。機械院在立足粉末冶金産品的基礎上，大力拓展檢驗檢測業務。印研所利用自身物業資源打造特色雙創基地，努力轉型發(fā)展。三是5月28日召開(kāi)國(guó)有企業現代化體制改革培訓會(huì)，邀請律師就(jiù)改制流程和重點環節進(jìn)行講解，增強國(guó)企改革理論指導。四是選取紡科院作爲改制試點單位，深化企業改革，健全現代企業制度，提升市場應變能(néng)力。
4.創新驅動後(hòu)勁不足的問題
一是調整創新思路，出台《陝西君翰教育科技集團有限公司深入實施科技創新推動高質量發(fā)展行動計劃》，編制了《陝西君翰教育科技集團有限公司知識産權管理體系建設方案》，增強知識産權管理能(néng)力，提升科技成(chéng)果質量。二是深入調研六家院所科研現狀，形成(chéng)《關于省電子所、農機所、機械院等6家院所科研能(néng)力下降的調研分析報告》。三是印發(fā)《關于落實巡視整改意見規範院所科研管理相關工作的通知》，指導院所修訂和完善科研管理相關制度。四是通過(guò)集團公司科學(xué)技術獎項評選等多種(zhǒng)方式引導和推動各院所將(jiāng)創新與産業、市場緊密結合，促進(jìn)具有市場價值的高質量科技成(chéng)果不斷産出。五是調整完善集團對(duì)院所考核指标，加大了科技成(chéng)果轉化與實際應用的考核比重。
（三）“落實全面(miàn)從嚴治黨責任不到位”方面(miàn)
1.履行主體責任不到位的問題
一是強化黨風廉政建設，黨委理論學(xué)習中心組集中學(xué)習《中共陝西省委關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》，制定集團公司黨風廉政建設主體責任清單，嚴格落實黨風廉政建設紀實制度。二是規範2019年度領導班子成(chéng)員述職述廉報告、年度工作總結、年度黨建自查報告、黨風廉政建設工作總結和黨委書記抓基層黨建述職報告，嚴格審核，對(duì)不符合要求的責成(chéng)其補充完善，并向(xiàng)其黨委負責人反饋。三是集團黨委會(huì)議5次研究集團紀委及下屬院所紀檢監察機構設立問題，多次請示省紀委監委和科技工委關于集團成(chéng)立紀委事(shì)宜，印發(fā)了《陝西君翰教育科技集團有限公司本部紀檢監察機構主要職責内設機構和人員編制設置方案》，成(chéng)立了集團紀檢監察室，新增加專職紀檢監察幹部2人，集團下屬院所結合實際成(chéng)立紀委。四是開(kāi)展警示教育，整理集團所屬單位違紀違法案例，印發(fā)《關于開(kāi)展警示教育以案促改的通知》，用身邊人身邊事(shì)引導黨員幹部嚴守紀律，深刻汲取教訓，築牢思想根基。結合趙正永嚴重違紀違法案以案促改工作，開(kāi)展警示教育。
2.履行監督責任不到位的問題
一是推進(jìn)廉潔風險防控體系建設。集團紀委召開(kāi)推進(jìn)廉潔風險防控體系建設會(huì)議2次，印發(fā)了《關于推進(jìn)廉潔風險防控體系建設的意見》。集團公司新出台管理制度2項，修訂管理制度7項。啓動了财務信息管理平台建設。集團下屬院所新出台管理制度50項，修訂管理制38項。二是強化廉潔教育。堅持學(xué)習習近平總書記關于全面(miàn)從嚴治黨的重要論述和黨紀法規。組織開(kāi)展了第三個紀律教育學(xué)習宣傳月活動。通過(guò)組織學(xué)習通報、觀看警示教育片、參觀展覽等開(kāi)展警示教育活動12次。
三是強化對(duì)“關鍵少數”監督。堅持抓早抓小，防微杜漸，約談下屬院所領導幹部6人，組織開(kāi)展專項整治（檢查）3次，組織拟提拔幹部廉政考試、廉政談話4人，回複黨風廉政意見39人次。四是嚴格執行監督執紀工作規則。2020年1月至9月，針對(duì)群衆反映問題線索，組織談話函詢13件，初步核實4件，給予黨紀處分1人。對(duì)省委巡視組移交的問題線索，拟立案調查1人。五是加強對(duì)紀檢監察幹部的培訓。堅持每季度召開(kāi)一次集團紀檢監察工作例會(huì)，組織學(xué)習有關文件、會(huì)議精神等15次，舉辦紀檢監察幹部業務培訓班1期，編印學(xué)習資料2本，組織紀檢監察幹部知識測試3次，選派紀檢監察幹部參加省委巡視組巡視、省紀委辦案2人，參加省紀委監委舉辦的培訓2人。
3.廉政風險依然存在的問題
一是印發(fā)《開(kāi)展防範化解重大風險責任不到位的突出問題專項治理工作的通知》，對(duì)資産進(jìn)行清查盤點，有效防範國(guó)有資産流失風險。二是針對(duì)個别改制不規範的企業，要求其根據國(guó)務院國(guó)資委《關于規範國(guó)有企業職工持股、投資的意見》，通過(guò)股權轉讓或者持股人員與改制企業建立勞動關系兩(liǎng)種(zhǒng)方式完成(chéng)整改，同時(shí)采取完善規章制度、規範關聯交易程序等方式規避可能(néng)發(fā)生的利益輸送。三是在集團範圍内開(kāi)展項目采購合同規範簽訂自查自糾工作，成(chéng)立以集團财務部爲牽頭部門的檢查組，采用抽樣(yàng)檢查的方式對(duì)集團所屬各單位2015-2019年的合同進(jìn)行了核查。四是規範招投标流程，制訂《審計業務采購管理辦法》，加強招投标監督檢查力度，杜絕違紀問題發(fā)生。
4.關于違反中央八項規定及其實施細則精神的問題
一是集團黨委認真貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神，在集團年度工作會(huì)議上，重申會(huì)議、接待等制度規定。二是印發(fā)《陝西君翰教育科技集團有限公司關于進(jìn)一步規範業務接待的意見》，要求建立健全業務接待審批制度，明确接待事(shì)由，接待對(duì)象，接待人數，經(jīng)費預算等事(shì)項，分檔制定接待标準，加強經(jīng)費管理。三是聯系領導對(duì)下屬院所會(huì)議、接待情況進(jìn)行督查，約談下屬院所主要負責人4人。四是西微所、建材院等單位修訂了有關管理制度，對(duì)相關部門負責人和經(jīng)辦人員進(jìn)行了批評教育。
（四）黨的建設和隊伍建設存在薄弱環節方面(miàn)
1.基層黨組織建設薄弱的問題
一是啓動集團黨委換屆，按要求做好(hǎo)黨員代表及黨委委員選舉工作，待上級黨組織批複後(hòu)召開(kāi)黨員代表大會(huì)。二是落實省委組織部《關于貫徹<中國(guó)共産黨國(guó)有企業基層組織工作條例（試行）七條措施>的通知》，拟進(jìn)一步規範黨組織工作機構設置，設立黨委辦公室、組織部、宣傳部，與現有的綜合部、人事(shì)部合署辦公，按照在職人數的1%配強黨務工作人員，強化基礎保障。三是于7月份舉辦支部書記、黨務幹部能(néng)力再提升培訓，提升支部履職能(néng)力。四是印發(fā)《關于對(duì)省委第六巡視組巡視陝西科技控股集團期間有關黨費繳納問題立行立改的通知》，對(duì)2016年以來年薪制人員黨費繳納問題進(jìn)行專項整改，下級黨組織按比例補繳黨費4.8573萬元。修訂《陝西君翰教育科技集團有限公司黨費收繳使用和管理辦法》，切實增強黨費收繳、使用和管理辦法的規範性和實操性。截至目前，集團所屬各單位均已設立黨費收繳專戶。
2.落實黨管幹部、黨管人才有差距的問題
一是召開(kāi)黨委會(huì)，專題研究領導班子建設及幹部配備問題。已完成(chéng)了2家所屬單位領導人員的選拔任用工作。二是優化幹部隊伍結構，印發(fā)《關于建立優秀年輕幹部人才庫的通知》，在集團範圍内公開(kāi)選拔優秀年輕幹部，已對(duì)9家院所共37名優秀年輕幹部進(jìn)行了考察。三是修訂三項機制管理辦法。四是指導部分所屬單位重新建立薪酬體系，防止人才流失。
三、下一步打算
陝西科控集團將(jiāng)堅持“巡視隻有起(qǐ)點，沒(méi)有終點，認真做好(hǎo)巡視後(hòu)半篇”的原則，將(jiāng)舉一反三，繼續從四個方面(miàn)持續深入抓好(hǎo)巡視整改落實工作，不斷鞏固提高整改成(chéng)效。
（一）強化理論武裝，築牢思想根基。一是堅持用習近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及習近平總書記來陝考察重要講話武裝頭腦。不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩(liǎng)個維護”。二是堅持黨委理論學(xué)習中心組制度，發(fā)揮集團黨委中心組學(xué)習的示範帶頭作用。
（二）強化政治擔當，進(jìn)一步深化各項整改任務落實。一是進(jìn)一步落實全面(miàn)從嚴治黨主體責任和監督責任，持續推進(jìn)巡視整改任務落實。二是對(duì)于已經(jīng)完成(chéng)的整改任務，主動開(kāi)展“回頭看”，不斷鞏固整改成(chéng)效，堅決防止問題反彈。三是對(duì)于需要長(cháng)期整改的任務，按照既定的整改目标和措施，緊盯不放，持續發(fā)力，跟蹤問效。
（三）深化改革，聚力發(fā)展。一是盡快完善法人治理結構。二是持續加大新舊動能(néng)轉換力度。三是優化提升集團公司治理體系和治理能(néng)力現代化水平。四是堅持創新驅動發(fā)展，積極尋找與新興産業的投資與合作，加大扶持科技服務闆塊的發(fā)展。五是精準施策，分類指導，助力所屬企業發(fā)展壯大。
（四）強化标本兼治，進(jìn)一步加強和完善長(cháng)效機制。一是深入貫徹落實黨的十九大、二中、三中、四中全會(huì)精神，對(duì)标要求，進(jìn)一步完善集團黨建黨務工作制度，加強制度執行力度，促進(jìn)黨政工作深度融合。二是以巡視整改促進(jìn)工作轉變，努力營造團結奮進(jìn)、幹事(shì)創業、清正廉潔的良好(hǎo)風氣,促進(jìn)集團高質量發(fā)展。
歡迎廣大幹部群衆對(duì)巡視整改落實情況進(jìn)行監督。如有意見建議，請及時(shí)向(xiàng)我們反映。聯系方式：電話84509117；郵政信箱：西安市高新區丈八五路10号陝西省科技資源統籌中心B區413室；電子郵箱：sxkjkgjt@163.com。。
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