中央金融工作會(huì)議提出，做好(hǎo)科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融“五篇大文章”，爲金融強國(guó)建設指明方向(xiàng)。專家表示，作爲“五篇大文章”之首篇，科技金融的提出，既體現出中央層面(miàn)對(duì)科技的高度重視，也賦予了金融服務科技新的曆史使命。科技是第一生産力，無論是新興技術的研發(fā)，還(hái)是科技成(chéng)果的轉化，或是現代化産業體系的建設，都(dōu)需要金融作爲強有力支撐。找準科技和金融結合點，提升金融服務科技質效，推動“科技—産業—金融”良性循環，是做好(hǎo)科技金融文章的重要發(fā)力點。

　　引金融“活水”潤科技創新

　　寫好(hǎo)科技金融這(zhè)篇大文章，首先要深刻理解科技金融的内涵和意義。

　　什麼(me)是科技金融？在招聯首席研究員董希淼看來，科技金融是指金融支持科技創新和科技型企業的産品、服務和模式。“過(guò)去我國(guó)信息科技産業‘缺芯少魂’現象較爲普遍，部分産業和企業‘卡脖子’問題突出。大力發(fā)展科技産業，有助于提高我國(guó)科技自主創新能(néng)力，保持産業鏈供應鏈穩定。尤其是在供給沖擊、需求收縮、預期轉弱三重壓力之下，大力發(fā)展科技産業，具有重大戰略意義和重要現實意義。”董希淼表示，發(fā)展科技産業，離不開(kāi)金融的支持和服務。“十四五”規劃和2035年遠景目标綱要提出，要完善金融支持創新體系。完善金融支持科技創新體系，重要的就(jiù)是發(fā)展科技金融。

　　中國(guó)信息協會(huì)常務理事(shì)、國(guó)研新經(jīng)濟研究院創始院長(cháng)朱克力認爲，科技金融是運用金融創新手段，提供高效服務于科技創新創業的金融業态、金融産品和金融服務。其核心是以金融支持科技創新，將(jiāng)科技資源與金融資本有效對(duì)接，推動科技創新成(chéng)果轉化爲現實生産力。科技金融不僅僅是一種(zhǒng)金融服務，更是一種(zhǒng)推動科技與經(jīng)濟結合并持續創新發(fā)展的重要機制。其側重于通過(guò)金融資本的市場運作，爲科技研發(fā)、科技成(chéng)果轉化和科技創新型企業提供全方位、全生命周期的金融支持。在此過(guò)程中，科技和金融互爲促進(jìn)，在科技發(fā)展爲金融提供新投資領域和增長(cháng)點的同時(shí)，金融支持又反過(guò)來推動科技研發(fā)及商業化進(jìn)程。

　　當前，新一代科技革命與産業變革加速演進(jìn)，全球科技創新的廣度深度速度持續攀升。中央金融工作會(huì)議將(jiāng)科技金融放在“五篇大文章”首位，足見對(duì)科技金融的重視。“這(zhè)充分體現黨中央對(duì)科技金融發(fā)展的殷切期待，爲科技金融發(fā)展提供了重要指引與政策支持，也彰顯出科技金融在推動經(jīng)濟轉型升級中的支撐作用。”朱克力表示，未來我國(guó)金融工作的一個重要方向(xiàng)，就(jiù)是引導金融資本更多地投入科技創新領域，加快形成(chéng)新質生産力，不斷推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。

　　近年來，我國(guó)高度重視完善金融支持科技創新體系，相關部門共同推動科技、金融融合。目前，已初步建成(chéng)包括銀行信貸、債券市場、股票市場、創業投資、保險和融資擔保等在内的全方位、多層次的科技金融服務體系。

　　科技型企業貸款持續保持較快增長(cháng)速度。截至2023年6月末，高技術制造業中長(cháng)期貸款餘額2.5萬億元，同比增長(cháng)41.5%；科技型中小企業貸款餘額2.36萬億元，同比增長(cháng)25.1%；全國(guó)“專精特新”企業貸款餘額爲2.72萬億元，同比增長(cháng)20.4%。

　　資本市場服務科技型企業的功能(néng)也明顯增強。截至2023年6月末，科創票據、科創公司債餘額約4500億元，超過(guò)1000家“專精特新”中小企業在A股上市，創業投資和私募股權投資基金管理規模近14萬億元。

　　“科技、産業、金融緊密耦合、良性循環的格局正在形成(chéng)。”董希淼表示，在此基礎上，中央金融工作會(huì)議提出科技金融的概念，具有新的重要性和指導性，將(jiāng)促進(jìn)金融機構加快發(fā)展科技金融，引導更多金融資源流向(xiàng)科技創新，支持科技自立自強再上新台階，不斷增強和提高國(guó)家競争力。

　　找準科技與金融結合點

　　“作爲輕資産公司，可抵押物少、貸款難，希望有更多針對(duì)性的金融産品”“創新成(chéng)本高、投入大，希望得到更多類型、更可持續的金融服務”……采訪調研中，不少科技型企業向(xiàng)記者反映，随著(zhe)科技競争越來越激烈，自身金融需求越來越迫切、多元。

　　雖然金融支持科技創新的力度、廣度和精度不斷提升，但在有效覆蓋科技創新全鏈條、科技型企業全生命周期上，仍存在短闆。朱克力表示，比如金融服務與科技創新需求存在不匹配，傳統的金融服務體系往往更側重爲大型企業提供資金支持，尚不能(néng)完全滿足科技型企業創新發(fā)展需求。再如由于科技型企業輕資産、高風險等特點，傳統金融機構往往對(duì)其融資持謹慎态度，使得科技型企業融資難、融資貴問題依舊突出。

　　如何推動科技與金融“雙向(xiàng)奔赴”？朱克力建議，首先要完善科技型企業評價體系，改變過(guò)去單純以企業規模等爲評價标準的做法，更加注重對(duì)科技創新能(néng)力、科技成(chéng)果轉化潛力等進(jìn)行有效評價。其次要推動金融機構創新金融産品和服務，比如知識産權質押貸款、股權質押貸款等，更好(hǎo)地滿足科技型企業融資需求。再次要加強科技金融人才培養，金融機構具備足夠有競争力的專業人才，才能(néng)更好(hǎo)地理解和評估科技創新的風險與價值。

　　“科技型企業具有高成(chéng)長(cháng)性，但存在投資周期長(cháng)、投資風險高等問題，其特點與股權融資更爲契合，資本市場應加大支持和服務力度。”董希淼認爲，要采取差異化措施，優先支持創新能(néng)力強、發(fā)展潛力大的科技型企業上市，降低融資成(chéng)本和企業杠杆率。要大力發(fā)展債券市場，采取增信措施，支持更多科技型企業通過(guò)發(fā)行債券，獲得持續的中長(cháng)期融資等。

　　證監會(huì)副主席陳華平此前透露，證監會(huì)將(jiāng)适時(shí)出台資本市場支持高水平科技自立自強的系列政策措施，進(jìn)一步強化各闆塊對(duì)不同類型、不同發(fā)展階段的科創企業的融資支持，彙聚創新要素，激發(fā)創新活力，促進(jìn)形成(chéng)高水平創新主體。

　　銀行是我國(guó)金融業的主體，也應發(fā)揮更大作用。“銀行業要用好(hǎo)金融科技，創新科技金融。”董希淼表示，要突出重點，優化金融資源配置，著(zhe)重加大對(duì)先進(jìn)制造業、高技術制造業、戰略性新興産業等領域科技型企業的全方位金融支持。要加大産品創新力度，提高信用貸款比重。破除對(duì)抵押擔保的過(guò)度迷信，將(jiāng)商标、專利等作爲授信依據，大力發(fā)展知識産權質押融資；在保持商業可持續的前提下，開(kāi)發(fā)更多信用貸款産品，更好(hǎo)地滿足企業需求等。

　　提升金融服務科技質效，還(hái)需要充分激發(fā)金融行業部門、政府管理部門等各方動能(néng)，共同營造良好(hǎo)的金融生态環境。

　　“下一步，政府部門將(jiāng)會(huì)加大工作力度，進(jìn)一步推動良好(hǎo)金融生态環境構建。”中國(guó)人民銀行副行長(cháng)張青松表示，將(jiāng)加強科技型企業信息庫建設，引導金融資源更加精準地支持重點科創領域，持續向(xiàng)金融機構提供科技産業政策和相關企業項目等融資需求信息庫。同時(shí)，進(jìn)一步完善知識産權質押融資等配套政策，擴大銀行業金融機構知識産權質押登記線上辦理試點範圍，提升企業融資便利度。

　　促發(fā)展防風險同等重要

　　金融在支持科技創新過(guò)程中，如何管理和防範可能(néng)面(miàn)臨的風險，創造一個可持續發(fā)展的盈利模式，是必須回答的重大課題。

　　“風險管理與防範至關重要。”朱克力表示，科技金融面(miàn)臨的主要風險包括市場風險、信用風險、流動性風險等。市場風險在于，科技創新成(chéng)果的市場接受度往往是一個未知數；信用風險在于，科技創新企業的信用狀況關乎其道(dào)德風險的高低；流動性風險在于，科技創新往往需要長(cháng)期、大量的資金投入，而金融市場的資金供給存在較大不确定性。

　　對(duì)此，朱克力認爲，要通過(guò)持續改革創新，構建更适應科技型企業特點的金融服務體系，有效管理和防範風險。比如，爲降低市場風險，可通過(guò)分階段投資、設置裡(lǐ)程碑等方式，降低初期市場不确定性帶來的風險；爲防範信用風險，可全面(miàn)評估科技企業的财務狀況、經(jīng)營業績、團隊能(néng)力等，并通過(guò)引入擔保、保險等增信措施，進(jìn)一步降低道(dào)德風險；爲降低流動性風險，金融機構應合理規劃資金使用，建立與其他金融機構的協同合作機制，确保在科技創新過(guò)程中有足夠的金融支持能(néng)力。

　　應用好(hǎo)金融科技，也有助于提升金融服務效能(néng)，攔截可能(néng)存在的風險隐患。董希淼表示，在依法合規的前提下，獲取更多科技型企業信用數據和其他替代性數據，能(néng)爲下一步産品和服務創新奠定基礎。同時(shí)，充分運用金融技術賦能(néng)，加大對(duì)科技型企業信息收集、風險識别和監測，也有助于提高産品匹配的精準度和風險防控的有效性。

　　對(duì)于如何找到一條既有效支持科技創新，同時(shí)又實現金融業自身良性發(fā)展、可持續發(fā)展的路徑，張青松認爲可從幾方面(miàn)發(fā)力：一是提升金融機構和投資機構的風險管控能(néng)力。要明确責任，堅持市場化、法治化原則，政府倡導金融機構、投資機構支持科技創新，但要由金融機構和投資機構自主決策、自擔風險。二是強化科技型企業融資的市場約束。科技型企業是金融的服務對(duì)象，同時(shí)科技型企業也要履行信息披露、接受市場監督的義務。三是完善科技型中小企業信貸風險的分擔體系，進(jìn)一步發(fā)揮保險和融資擔保機構的風險分擔作用。

　　已有多個部門和金融機構積極表态，以良好(hǎo)的風險管理促進(jìn)科技、産業、金融良性循環。證監會(huì)表示，要堅守監管主責主業，全面(miàn)強化機構監管、行爲監管、功能(néng)監管、穿透式監管、持續監管，著(zhe)力提升監管有效性。交通銀行表示，將(jiāng)加快推進(jìn)風險管理數字化轉型，持續提升交叉風險識别和綜合應對(duì)能(néng)力，切實當好(hǎo)維護金融穩定的壓艙石。

科技金融關乎國(guó)計民生、關系未來發(fā)展。專家表示，金融業要深刻認識新形勢下科技金融的重要意義，以金融業高質量發(fā)展，順應經(jīng)濟發(fā)展之變，适應科技創新之需，在服務高水平科技自立自強、推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展中展現金融力量、金融智慧、金融擔當。